Voorbereiding

In de voorbereidingsfase stelt de overheid haar beleidsdoelen vast voor het komende dienstjaar. Het dienstjaar is gelijk aan het kalenderjaar. Om het overheidsbeleid te kunnen uitvoeren, zullen middelen toegewezen moeten worden om de nodige activiteiten en werkzaamheden te verrichten. Op deze wijze dient het beleid als grondslag voor de begroting. De Staten machtigt de regering om de in de begroting opgenomen beleid uit te voeren door de landsverordening tot vaststelling van de begrotingen van de ministeries goed te keuren. 

De begrotingen van de ministeries worden opgesteld conform de volgende richtlijnen en voorschriften:

  • Hoofdstuk II van de Comptabiliteitsverordening 1989 (CV1989);
  • Regeling Centrale Begrotings- en Financiële Administratie (RCBFA);
  • Regeling Overige Financiële Administratie (ROFA);
  • Landsbesluit Openbare Aanbestedingen (LOA).

De begrotingsdocumenten die voor 1 september worden aangeleverd aan Staten: 

  • de aanbiedingsbrief aan Staten,
  • de ontwerplandsverordening tot vaststelling van de begrotingen van de ministeries van het Land,
  • de memorie van toelichting op het ontwerp,
  • het advies van het College Aruba financieel toezicht (CAft),
  • het advies van de Raad van Advies;
  • het nader rapport op het advies van de Raad.

De nota naar aanleiding van het verslag en eventuele nota’s van wijzigingen maken ook deel van het traject. Daarnaast wordt sinds 2024 een begrotingsnota opgesteld om burgers betere inzicht te geven in de wijze waarop publieke middelen worden verdeeld en besteed. Na de behandeling en goedkeuring van de begroting door de Staten wordt de landsverordening formeel afgekondigd in de Afkondigingsblad van Aruba.

Onderaan treft u alle documenten die behoren tot de ontwerpbegroting en eventuele begrotingswijzigingen. 

Belangrijke data

  • Vóór (of uiterlijk op) 1 maart: Ieder diensthoofd zendt zijn basisraming voor het volgende dienstjaar (ROFA Art. 3).
  • Vóór 1 mei: De Minister van Financiën ontvangt de Meibrief van de Directie Financiën inhoudende de inpassing van de basisramingen van de ministeries in het geldende financieel-economisch kader.
  • Begin juli: Het CAft ontvangt de ontwerpbegroting ter toetsing (LAft Art. 10).
  • Medio juli: De ontwerpbegroting gaat naar de Raad van Advies (Staatsregeling van Aruba Art. IV. 1).
  • Medio augustus: Op basis van de adviezen van het CAft en de Raad van Advies vinden de laatste aanpassingen op de ontwerpbegroting plaats.
  • Uiterlijk 1 september: De ontwerpbegroting voor het komende dienstjaar wordt door de regering aan de Staten aangeboden (Staatsregeling van Aruba Art. V. 12).

Begrippenlijst

  • Ontwerpbegroting: Een voorlopige begroting dat een schatting van de ontvangsten en bestedingen voor een bepaald dienstjaar weergeeft. Het ontwerp kan alleen door de Staten definitief vastgesteld worden.
  • Nota van wijziging: Een document waarmee wijzigingen aan het wetsvoorstel wordt aangebracht. De nota bevat de onderbouwing voor de wijzigingen.
  • Suppletoire en/of begrotingswijziging: Een wetsvoorstel tot wijziging van de vastgestelde begroting welke in uitvoering is.
  • Vastgestelde begroting(swijziging): Een vastgestelde ontwerpbegroting(swijziging) met of zonder aanpassingen.
  • Voorjaarsnota: In deze nota wordt in het voorjaar al aan de Staten bekend gemaakt waar in de begroting de regering van plan is wijzigingen door te voeren, en hoe deze financieel wordt gedekt.
  • Najaarsnota: In deze nota wordt in het najaar al aan de Staten bekend gemaakt waar in de begroting de regering van plan is wijzigingen door te voeren, en hoe deze financieel wordt gedekt.
  • Begrotingsnota: Dit is een toelichtingsdocument op de ontwerpbegroting en bevat de belangrijkste keuzes van de regering voor het opkomende dienstjaar. Het is een beknopte weergave van het wetgevingsproduct, weke aan de Staten uiterlijk op 1 september aangeboden wordt.
  • Nader rapport: Dit is het reactie van het Land op het advies van de Raad van Advies.
  • Nota naar aanleiding van het verslag: Dit bevat de antwoorden van het Land op de vragen van de Staten inzake de ontwerpbegroting(swijziging).

Begrotingsdocumenten